En cumplimiento de la Sentencia T-760 de 2008, orden décima novena, el Ministerio de Salud y Protección Social debe garantizar que todas las Entidades Promotoras de Salud (EPS) habilitadas en el país reporten trimestralmente los servicios y tecnologías en salud negados a sus afiliados, así como las razones de dichas negaciones.
Desde 2009, el Ministerio ha venido ajustando el Registro de Negaciones de Servicios y Tecnologías en Salud, conforme a las órdenes de seguimiento impartidas por la Corte Constitucional en los Autos 411 de 2015, 122 de 2019, 439 de 2021, 005 de 2024 y 1281 de 2025.
Evolución normativa del Registro de Negaciones
2025 | 1632 | Por medio de la cual se establece el registro de negaciones de servicios y tecnologías en salud y el procedimiento para el reintegro de recursos, y se deroga la Resolución 3539 de 2019. |
2019 | 3539 | Por la cual se adopta el instrumento para que las entidades de los Regímenes Contributivo y Subsidiado reporten servicios y tecnologías en salud negados. |
2019 | 1676 | Por la cual se fija fecha de apertura para proyectos de postulación al Subsidio Familiar de Vivienda en Especie en Boyacá y Cesar. |
2018 | 1486 | Por la cual se modifican los artículos 4 y 5 y se sustituyen los anexos de la Resolución 2064 de 2017. |
2017 | 2064 | Por la cual se adopta el instrumento para el reporte de servicios y tecnologías en salud negados y aprobados por el CTC en el Régimen Subsidiado. |
2015 | 1683 | Por la cual se adopta el Registro de Negación de Servicios y Tecnologías sin Cobertura en el POS en la Plataforma PISIS del SISPRO. |
2012 | 744 | Por la cual se adopta el Registro de Negación de Servicios Médicos por parte de las EPS de los Regímenes Contributivo y Subsidiado y demás EOC. |
2011 | 163 | Por la cual se adopta el registro de negación de servicios médicos exigido por la Sentencia T-760 de 2008. |
2009 | 3821 | Por la cual se modifica la Resolución 3173 de 2009 sobre el Registro de Negación de Servicios y Medicamentos por parte de las EPS y EOC del Régimen Contributivo y Subsidiado del SGSSS. |
2009 | 3173 | Por la cual se adopta el Registro de Negación de Servicios y Medicamentos por parte de las EPS y EOC del Régimen Contributivo y Subsidiado del SGSSS. |
Transición al modelo multifuente
El nuevo Registro de Negaciones de Servicios y Tecnologías en Salud (Resolución 1632 de 2025) reemplaza el modelo de autoreporte de las EPS por un modelo multifuente, que integra información de:
Con este modelo se garantiza una visión más completa, trazable y oportuna de las barreras de acceso en salud.
Mecanismo de alarma (Artículo 6 – Resolución 1632 de 2025)
Herramienta tecnológica que se activa cuando se identifica la negación de servicios o tecnologías con riesgo de urgencia clínica o afectación grave en la calidad de vida.
La Superintendencia Nacional de Salud ajustará sus procesos de alerta y priorización, garantizando interoperabilidad, trazabilidad y notificación automática a los órganos de control.
Ver artículo completo del mecanismo de alarma.
Procedimiento para el reintegro de la UPC
Mientras entra en vigencia plena la Resolución 1632 de 2025, el Ministerio de Salud y Protección Social se viene aplicandorá lo dispuesto en la Resolución 2067 de 2025, que modifica los términos de la Resolución 1716 de 2019 para los procesos de reintegro de la UPC por servicios negados sin justa causa. Para las vigencias 2021 a 2023 aplica la resolución 1716 de 2019.
Tablero de control – Seguimiento al cumplimiento de la Orden 19
Visualización en tiempo real del avance en la implementación del nuevo modelo multifuente, el registro de negaciones y los procesos de reintegro.
Número total de servicios negados reportados (por régimen y EPS).
Servicios negados vs. servicios autorizados pero no suministrados.
Alertas activadas por mecanismo tecnológico.
Valor total recaudado por reintegro de UPC.
Repositorio de informes trimestrales
Consulta los informes de cumplimiento remitidos a la Corte Constitucional y a los órganos de control, conforme a la Orden 19 de la Sentencia T-760 de 2008.
Consulta los informes remitidos trimestralmente por el Ministerio de Salud y Protección Social a la Corte Constitucional, en cumplimiento de la Orden 19 de la Sentencia T-760 de 2008.
Cada enlace permite acceder a los reportes y análisis del periodo correspondiente.
Vigencias recientes – Histórico del modelo de autoreporte
Año 2025 | Año 2024 | Año 2023 | Año 2022 | Año 2021 | Año 2020 | Año 2019 | Año 2018 | Año 2017 | Año 2016 | Año 2015 | Año 2014