Bogotá, 19 de julio de 2024.  El Ministerio de Salud y Protección Social, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2023-2026 "Colombia potencia mundial de la vida", ha venido proponiendo, un cambio en el diseño, estructuración y funcionamiento del sistema de salud. Dentro de los ajustes considerados, ha propuesto avanzar en un modelo de territorialización del sistema de salud para los colombianos, que permita avanzar en un rediseño de la organización de los servicios de salud que asegure el acceso a los servicios de salud y de cuidado de la población de manera universal, en condiciones de calidad, equidad y de eficiencia en el uso de recursos. "En salud necesitamos recuperar las capacidades de las entidades territoriales y de esta manera poder avanzar en un modelo de atención en salud eficaz, fortaleciendo las funciones esenciales de la salud pública, garantizando el acceso, la planificación territorial centrada en las personas, junto a un sistema de información robusto y la sostenibilidad financiera, permitirá el cierre de brechas y disminución de las inequidades en salud", indicó, Luis Alberto Martínez, Viceministro de Protección Social. 

El modelo propuesto por el ministerio,  plantea la necesidad de ordenar al país, basado en la identificación de la manera como las personas interactúan en los territorios y como fluyen dentro de ellos, de tal suerte que este "flujo natural de la gente", oriente los flujos de disposición actual y de desarrollo futuro, de las capacidades instaladas de oferta de servicios de salud, la cual debe estar dispuesta según las necesidades de las personas y según un racional de disposición de la totalidad de los servicios, desde los más básicos, hasta los más complejos. 

 "En salud necesitamos recuperar las capacidades de las entidades territoriales y de esta manera poder avanzar en un modelo de atención en salud eficaz, fortaleciendo las funciones esenciales de la salud pública, garantizando el acceso, la planificación territorial centrada en las personas, junto a un sistema de información robusto y la sostenibilidad financiera, permitirá el cierre de brechas y disminución de las inequidades en salud" Viceministro Luis Alberto Martínez.

Dichos flujos de la población entre municipios y distritos, se integran en unos conjuntos de entes territoriales municipales denominados subregiones funcionales, sobre las que es posible modelar el ordenamiento de la prestación de los servicios de salud individuales y colectivos, de tal manera que reflejen la manera como los ciudadanos en su vida cotidiana, se movilizan en el territorio y utilizan las capacidades creadas en cada uno de los entes territoriales para satisfacer necesidades de todo tipo y, en este caso, de salud. 

A la fecha se tienen identificadas 112 subregiones funcionales, dentro de un ámbito mayor de 10 regiones funcionales y sobre las cuales, se formularán los lineamientos de política pública que deben conducir a ordenar tanto los servicios de salud, como el sistema de aseguramiento social del país, quienes deberán proveer servicios a la población dentro de las reglas de juego definidas para cada segmento subregional y regional en consideración a sus necesidades y expectativas de atención. 

Finalmente, el modelo de territorialización tiene muchos beneficios potenciales, además, enfrenta desafíos significativos. Estos incluyen la necesidad de fortalecer las capacidades de gestión a nivel local, asegurar la coordinación efectiva entre diferentes niveles de gobierno y actores del sistema de salud, y garantizar una financiación adecuada y sostenible.