Busca la formalización de empresas, de puestos de trabajo y la generación de nuevos empleos. Desde que inició el gobierno Santos se han creado 1.085.000 mil puestos de trabajo y se  han beneficiaron 250 mil empresas. Aumentaron las multas de 100 a 5.000 salarios mínimos vigentes a cooperativas y precooperativas de trabajo asociado que practiquen la intermediación laboral y abusen de los trabajadores.